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2020-08-17 00:48

根据网上流传的这份“淮安市级机关夏季高温作息时间表”,该市市级机关夏季作息时间为上午8时30分至中午11时45分;下午15时上班,18时下班,全天工作时间为6小时15分钟。记者致电淮安市人民政府求证时,市政府值班室一工作人员介绍,淮安将从7月16日开始实行夏季高温作息时间。“早上8点半上班,中午12点下班;下午3点上班,6点下班。”当记者提出根据网上的时间表,中午是11时45分下班时,该工作人员又改口说确实是到11时45分。至于该作息时间是如何制定的,该工作人员称是“根据省里要求”,但问到具体是省里哪个部门要求的,对方含糊其辞,只表示“省级机关到7月中旬都会调整作息时间”。不过该工作人员也承认,确实没有具体文件对具体的作息时间提出要求。

除了淮安市外,江苏其他市政府的作息又是如何安排的?记者通过各地政府官网、12345热线等进行了了解。在江苏省13个地市中,夏季工作时间最短的为无锡:早上9时上班、中午11时30分下班;下午14时上班,17时下班。如此算下来,全天工作时间仅为5个半小时。除无锡外,南京、常州、苏州、扬州四地的政府工作时间为6小时,宿迁、连云港、徐州、南通、泰州、盐城皆为6.5小时。工作时间最长的为镇江,与其他地市相比,镇江市政府下午的上班时间由15时提早到了14时,全天工作时间7小时。即便如此,在全省13个地市中,仍没有一个工作时间达到8小时的。

伴随着各地政府夏季作息时间的曝光,面对政府机关普遍缩水的8小时工作制,不少网友显得愤愤不平。有网友认为,与夏天在室外高温环境下工作的工人、环卫工等相比,政府公务员多坐在办公室里上班,工作环境已经优越了很多,即便这样还要缩短工作时间,“这让在工地干活的民工情何以堪?”

近日,一份落款为淮安市人民政府办公室的“市级机关夏季高温作息时间表”在网络上疯传。该时间表显示,淮安市级机关夏季作息时间全天仅为6小时15分钟,引来网友吐槽。记者随后对江苏各市政府夏季作息时间展开调查,结果显示,在调查的13个市级政府中,8小时工作制普遍缩水,其中无锡市政府机关夏季全天工作时间仅为5.5小时。

政府机关的夏季工作时间是否有统一规定?记者为此致电江苏省政府办公厅咨询。一工作人员称,“没有通知说要调整作息时间,省里没有规定”。对于各地具体的作息时间安排,该工作人员介绍“各个单位不一样的,根据自己的情况自己确定”。当记者询问对工作总时长是否有要求时,该工作人员反问:“8小时啊,这个法律不是规定的吗?”

除此之外,也有网友指出:“既然8小时的工作只需要6.5小时,甚至更短时间就能做完,是不是也表明公务员工作“太闲”?机关事业单位是不是存在大量赋闲的人员?那就应当裁员。”

东南大学法学院副教授顾大松指出,公务员同时也是劳动者,有休息的权利。至于工作时间,《中华人民共和国公务员法》中并没有涉及。对政府工作时间如何安排,顾大松认为要具体情况具体分析。“日常都是8小时工作制,夏季的作息时间是否调整,各地方应该有自己的权利。”但他同时也指出,公务员应当区分清楚与一般劳动者之间的关系,作息时间的安排应该充分考虑为民服务的原则。“比如夏季调整了作息时间、每天工作时间变短,是不是可以考虑在周末时将缩水的这部分工作时间补回来?这样也方便群众办事。”(朱殿平、实习生张一帆)

也有网友对政府机构能否随意更改作息时间提出了质疑。网友“@exen--excellent”就指出:“政府机构作息时间可以随意更改吗?可以的话当地所有单位个人向政府看齐。”还有网友认为,政府作息时间的调整涉及公共利益,应当经过必要的民意程序,至少要通过网络或其他方式,广泛征求意见。

记者随后查阅了1995年修订的《国务院关于职工工作时间的规定》,其中第3条规定“职工每日工作8小时,每周40小时”。国家人事部同年下发的《国家机关、事业单位贯彻〈国务院关于职工工作时间的规定〉的实施办法》也重申了这条规定。

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